A helyi önkormányzatok teljes működése a település lakosságának érdekében lehetetlen a hozzá tartozó önkormányzati tulajdon nélkül, mert éppen ez az alapja a település gazdasági fejlődésének.
Az önkormányzati vagyon kialakulásának eljárása
Az önkormányzati tulajdon bizonyos függetlenséggel rendelkezik az államtól, ezért állami-állami jellegű. Az önkormányzati hatóságok vagy a hatalom felsőbb szintjei hozzák létre, az ingatlan tárgyainak átadásával az önkormányzat rendelkezésére. A pénzügyi komponenst a helyi költségvetés, valamint az adók és illetékek alkotják. A jogszabály megemlíti az önkormányzati vagyon kereskedelmi megszerzésének lehetőségét is, azaz vásárlás, csere vagy adomány. Az önkormányzatok vagyonának eltúlzása az önkormányzatok egyesítésénél is lehetséges, így mindegyikük vagyona az újonnan alakult önkormányzati formáció közös tulajdonába kerül.
Az önkormányzati vagyon kialakításának alapelvei
1. Alapvető fontosságú a helyi önkormányzati szervek hatáskörének a lakosság érdekében történő megvalósításához szükséges objektumok önkormányzati tulajdonban való kötelező jelenléte.
2. Az önkormányzati vagyon nagysága hajlamos ingadozni, néha felfelé, majd alábecsülni. Ez a gazdasági változásoktól, valamint a jogi szabályozás újdonságaitól függ, tehát rugalmas és dinamikus.
3. Az önkormányzati vagyon összetételének a lakosság létfontosságú szükségletein kell alapulnia. Ezért tartalmaznia kell azokat az intézményeket, amelyek a lakosságot vízzel, villamos energiával, fűtéssel látják el a hideg évszakban, valamint csatornarendszert. A társadalmi jelentőség elve itt működik.
4. Az önkormányzati vagyon csak azokat a tárgyakat foglalhatja magában, amelyek finanszírozása és fenntartása az önkormányzat hatáskörébe tartozik.
Az önkormányzati vagyontípusok
Az önkormányzati vagyon felosztható és kioszthatatlan.
Az elosztott önkormányzati vagyon szerkezete azokat a tárgyakat tartalmazza, amelyek nem szolgálhatnak az önkormányzat adósságainak és hiteleinek kifizetésére és fedezésére. Ide tartoznak az önkormányzati vállalkozások, szervezetek és intézmények, amelyek irányítását operatív irányítás vagy gazdasági irányítás alapján végzik.
A fel nem osztott, azaz a koncentrált önkormányzati vagyon az önkormányzati kincstárból származó pénzeszközökből áll (költségvetés, adók és díjak), amelyek felhasználhatók az önkormányzat adósságainak megfizetésére.
Önkormányzati vagyon összetétele
Az önkormányzati tulajdon részét képezik.
1. Helyi költségvetés.
2. Nem lakóhelyiségek, ideértve a termelésre szánt épületeket, a nem termelési célú helyiségeket és egyéb ingatlan-komplexumokat.
3. Lakóhelyiségek, azaz a teljes lakásállomány.
4. Gyártási támogatásra szánt járművek és eszközök (felszerelések).
5. Történelmi és kulturális értékű struktúrák.
6. Értékpapírok, részvények, betétek, deviza.
