A polgárok szabadságainak és jogainak védelmére hívott ügyészség nemcsak ellenőrzési és felügyeleti feladatokat lát el. Az Alkotmány rendelkezéseinek teljes körű végrehajtása feltételezi a törvényi hiányosságok és az ügyészség eredendő ellentmondásainak azonosítását. Az ügyészi felügyeleti szerveknek lehetőségük van arra is, hogy kezdeményezzenek különféle képviseleti testületekben.
Az ügyészség jogai a törvényalkotás területén
A jogtudomány egyik legvitatottabb kérdése az ügyészség részvételének módszerei és formái a jogalkotási és törvényhozási folyamatban. Az "Orosz Föderáció Ügyészségéről" szóló törvény feljogosítja a legfőbb ügyészt és helyetteseit, hogy részt vegyenek a Szövetségi Közgyűlés mindkét kamarája, az általuk létrehozott bizottságok és bizottságok, az Oroszország összes alkotó egységének törvényhozó és végrehajtó testületeinek ülésein. Szövetség, helyi önkormányzati szervek.
A törvény azonban nem mondja ki, hogy az ügyészeknek joguk lenne részt venni a képviselők munkájában. Elméletileg az ügyészség részvétele a jogszabályalkotás folyamatában a jogalkotási projektek előzetes vizsgálatában való részvétel formájában valósulhat meg azok parlamenti mérlegelésének szakaszában. Az ügyészség válaszolhat a jogilag kötelezővé vált törvényekre is.
Ügyészség és jogalkotási kezdeményezés
Az állam jogalkotási folyamatának egyik legfontosabb állomása a jogalkotási kezdeményezés. Az ilyen jog gyakorlásának képessége meghatározza a jogalany befolyásának mértékét a jogalkotási politika általános menetére.
Oroszországban az államfő, a Föderációs Tanács tagjai, az Állami Duma, a kormány helyettesei és az Orosz Föderáció alkotó egységeinek hatalmi képviseleti szervei jogalkotási kezdeményezési joggal rendelkeznek. Az Orosz Föderáció bíróságainak ugyanolyan joguk van, de csak a joghatóságukkal kapcsolatos kérdésekben.
Az ügyészség - hatáskörének erejéig - tisztában van a jogi szabályozás állapotával és a törvények végrehajtásával. Az ügyészség a törvényalkotásban a törvény által előírt formában vesz részt. Az ügyészi felügyelet szervei azonban nem léphetik túl ezeket a határokat.
Szükség esetén az ügyésznek jogában áll javaslatot benyújtani a képviselõ testülethez és a törvényalkotási kezdeményezés jogával felruházott testülethez a törvények elfogadására, azok módosítására, törlésére, kiegészítésére. Mi a különbség az ilyen és a jogalkotási kezdeményezéshez való jog között? Először is, milyen következményekkel jár az ügyész képviselő-testülethez intézett fellebbezése.
Amikor a legfőbb ügyész előterjeszti a jogszabályokra vonatkozó javaslatait, ez semmiképpen sem vonja maga után azokat a következményeket, amelyeket a jogalkotási kezdeményezés jogával rendelkező személyek és szervek pályázataira terveznek. Ezeket ugyanabban a sorrendben vizsgálják, mint az összes többi kérést, figyelembe véve a javaslatok fontosságát és érvényességét. A jogalkotási kezdeményezés jogával rendelkező alany az ügyészség fellebbezését saját nevében terjeszti a képviselő-testület elé.
