Az első munkások Sztálin alatt jelentek meg, és egyfajta garanciaként szolgáltak a munkáltatónak egy gátlástalan munkástól. Olyan szilárdan megalapozódtak a munkaügyi kapcsolatokban, hogy gyakran elkezdték meghatározni a munkavállaló szinte szakmai kompetenciáját, ami jelentős számú panaszt okozott.
Könyvrabszolgaság
Hivatalosan a munkafüzet az Orosz Föderáció alkalmazottjának munkaerő-tevékenységéről és munkatapasztalatáról szóló fő dokumentum, az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 66. cikkével összhangban. A modern világban azonban a munkafüzet szerepe kissé megváltozott. Eredeti funkcióinak egy részét átvette a munkaszerződés és az Oroszországi Nyugdíjpénztár személyesített könyvelésének rendszere. A nyugdíjalap és a társadalombiztosítási pénztár több mint tizenöt éve vezet nyilvántartást az oroszok munkatapasztalatáról. Így ma már teljesen lehetséges a nyugdíjügy formalizálása anélkül, hogy igénybe kellene venni ezt az elavult dokumentumot.
Ami a minősítési kategóriák kiosztásának jegyeit illeti, most a munkaadó nem a munkaerőből, hanem a munkavállaló önéletrajzából válik ismertté. 2007 eleje óta, amikor elfogadták az ideiglenes munkaképességről szóló törvényt, teljesen eltűnt annak szükségessége, hogy ellenőrizzék a munkatapasztalat folytonosságát a munkafüzet szerint. A betegszabadság fizetésének szintjén a munkavállaló szolgálati idejének folytonossága most nem játszik szerepet.
És a legizgalmasabb szempont a nyugdíj nagysága, most ennek sincs köze a foglalkoztatási nyilvántartásokhoz. Ha korábban a munkatapasztalat folytonossága és annak időtartama közvetlenül befolyásolta a kifizetések összegét, akkor most ahhoz, hogy idősebb korban tisztességes jövedelemhez jusson, dolgoznia kell, tisztességes járulékokat kell fizetnie a nyugdíjalapba.
Törölt vagy sem
A munkafüzetek eltörlésének kérdését az orosz kormány többször felvetette, de még mindig megoldatlan. Az e kérdésre való visszatérés ösztönzője az Oroszországi Gazdasági Fejlesztési Minisztérium törvénytervezete volt, amely a kereskedelmi szervezetek pecsétjeinek eltörlésére utal.
De a munkafüzetek törlésének megoldásának folyamata nem egy nap vagy akár egy év kérdése. A személyi számvitel minőségileg új szintjére történő zökkenőmentes áttéréshez legalább tíz évre van szükség. Az átmeneti folyamat egyszerre kíséri mind a technikai kérdések, mind a nehézségek megjelenését, és a pszichológiai akadályok leküzdését a munkafüzetekhez szokott emberek fejében.
Az átmeneti időszak alatt a munkafüzetek megszerzik a választható dokumentumok státusát, és az időszak végére teljesen megszűnnek. Általában a tervek szerint az orosz Egészségügyi és Társadalmi Fejlesztési Minisztérium vezetőjének, Alekszandr Szafonovnak a nyilatkozata szerint 2025-ig megszüntetik a munkafüzeteket.
A munkafüzetek törlésének kérdése azonban jelentős, és sok időt szánnak megoldására.
